Bilan de fin d'année opérationnelle, par le secrétaire général du Parti communiste (26/12/2017)

Le 26 décembre 2017, la commission militaire centrale du Parti communiste vietnamien (PCVN) et le ministère de la défense ont tenu un colloque de fin d’année, durant lequel le secrétaire général (SG) du Parti Nguyễn Phú Trọng (ci-dessus), le ministre de la défense (général d’armée Ngô Xuân Lịch) et le chef d’état-major général des armées (général de corps d’armée Phan Văn Giang - ci-dessous) sont notamment intervenus pour dresser le bilan de l’année 2017 et identifier les grands axes d’efforts qui seront le fil guide de l’activité du ministère de la défense pour l’année 2018.

Ce colloque, qui a été couplé à une présentation de matériels – à l’attention notamment des personnalités non militaires assistant aux débats –, a eu lieu alors que les médias locaux commençaient à se faire l’écho d’un exercice de tirs effectué par plusieurs bâtiments de premier plan de la marine populaire, le 19 décembre au large de Cam Ranh, et durant lequel un sous-marin Kilo a notamment procédé au premier tir de missile Klub depuis que la brigade sous-marine 189 est équipée de ses six sous-marins. Un motif de satisfaction réel, un message vers le grand voisin chinois et la communauté régionale de défense, mais aussi une preuve adressée à l’opinion publique nationale de la modernisation d’une composante majeure de l’arsenal militaire du pays.

Premier tir de missile depuis un Kilo vietnamien

Le SG PCVN a placé son propos dans le contexte de la fin de la seconde année de mise en œuvre des directives du douzième congrès national du PCVN (mi-janvier 2016). Sans surprise, il a dépeint une situation sécuritaire mondiale marquée par des menaces de premier plan (terrorisme, problèmes de sécurité maritime, menaces sur les réseaux informatiques), mais a soigneusement évité toute mention à la Chine, confirmant ainsi l’embellie qui a marqué l’année écoulée dans les relations entre Hanoi et Pékin. Sur le plan interne, M. Trọng estime que la situation socio-politique du pays est stable, que son économie se développe et que la défense et la sécurité ainsi que les relations extérieures ont été consolidées durant l’année écoulée, une situation qui a contribué ainsi au renforcement de la position du Viêt Nam sur la scène internationale.

Pour autant, toute situation positive ayant son revers, Nguyễn Phú Trọng a lancé un appel à la vigilance face à :

-       des menaces directes contre la cohésion de la nation, qu’il a imputées à des « forces hostiles » qui renforcent leurs actions contre le PCVN, l’Etat et l’armée, au travers notamment de tentatives pour dépolitiser l’armée ;

-       des fléaux sociaux qui continuent de miner la société ;

-       des catastrophes naturelles qui entravent le développement économique du pays,

autant de points qui, selon le SG PCVN, ont des répercussions directes sur l’armée, tant dans sa posture de disponibilité opérationnelle que sur son implication dans le développement du pays et son engagement permanent au contact et au profit des populations.

Une fois ce cadre général décrit, Nguyễn Phú Trọng a souligné cinq points positifs pour l’année écoulée :

- Au premier plan des satisfecit figurent, sur le plan idéologique, la commission militaire centrale et le ministère de la défense dans leur rôle de conseillers militaires du Parti et de l’Etat, avec comme points d’application la garantie de la stabilité du pays, de son intégrité territoriale, et pour leurs travaux relatifs à l’élaboration d’un projet de stratégie de défense, de stratégie militaire et d’une stratégie de défense de la patrie sur les réseaux Internet.

- Vient ensuite le rôle de l’armée dans l’édification d’une défense globale, étroitement liée à l’action du ministère de la sécurité intérieure, et dont la réalisation la plus visible a été la sécurisation du sommet de l’APEC à Đà Nẵng en novembre 2017.

- Le troisième motif de satisfaction de Nguyễn Phú Trọng concerne la modernisation des forces armées et leur persévérance dans l’entraînement et le service d’armements modernes - y compris la capacité à procéder à des tirs de missiles depuis les trois dimensions (terre, air et mer) - ce que l’année écoulée a confirmé.

- Etroitement lié au premier point évoqué plus haut, le travail de consolidation de l’idéologie au sein des forces armées reste le ciment de la cohésion des forces armées, et continue de s’exercer au travers de l’enseignement de la pensée d’Hồ Chí Minh, du recours à la critique et à l’autocritique, sous la houlette du Département général politique et de son maillage de commissaires politiques.

- Enfin, Nguyễn Phú Trọng se félicite de l’approfondissement du volet diplomatie de défense, impulsé notamment par le général de corps d’armée Nguyễn Chí Vịnh, vice-ministre de la défense, chargé des relations extérieures. Une mission que l’intéressé mène depuis près de dix ans, et qui porte ses fruits notamment avec la montée en puissance du centre national de préparation aux opérations onusiennes de maintien de la paix, et la (légère) hausse du nombre d’officiers vietnamiens insérés dans les états-majors de deux missions onusiennes, au Soudan du sud et en république Centrafricaine. Une dynamique qui va prendre une nouvelle ampleur au début du second timestre 2018 avec la projection, pour la première fois, d’un détachement médical complet, qui armera l’hôpital militaire de campagne de type rôle 2 à Bentiu (Soudan du sud).

Au regard de ce bilan, somme toute positif, de l’année écoulée, le secrétaire général du PCVN assigne à son haut état-major cinq axes d’efforts pour la nouvelle année:

• continuer à tenir son rôle de conseiller militaire des plus hautes instances dirigeantes du pays, et au premier plan du Parti communiste ;
• demeurer le pivot de l’édification de la défense nationale ; à ce titre, continuer de renforcer les solidarités et la coopération avec les forces de sécurité intérieure, être en permanence en mesure de prendre toute sa place dans la lutte contre les effets des catastrophes naturelles ; enfin, dans son rôle auprès de la jeunesse, améliorer le contenu et la mise en œuvre de l’éducation de défense (matière inscrite aux programmes scolaires, du collège à l’université) ;
• tout en conservant une conviction idéologique au plus haut niveau, poursuivre la modernisation des forces, maintenir un haut niveau d’entraînement et une capacité opérationnelle élevée ; à cet égard, optimiser le soutien et le maintien en condition des équipements, mais aussi améliorer les conditions de vie des soldats, en tirant le meilleur des activités économiques des entreprises de la défense ;
• conserver une absolue fidélité au Parti, cultiver l’exemplarité idéologique pour que l’armée conserve son prestige auprès du peuple ; à cet égard, Nguyễn Phú Trọng intime aux militaires engagés dans des activités économiques d’éviter d’être mis en défaut pour mauvaise gestion ou dans des conflits liés au droit du sol – allusion directe aux accusations dont l’armée à été l’objet en juin 2017, pour refus de cession de 157 hectares pourtant destinés à permettre des travaux d’afrandissement de l’aéroport de Tân Sơn Nhất (Hồ Chí Minh-Ville).
• enfin, poursuivre et renforcer la diplomatie de défense, que ce soit sur le plan des relations bilatérales mais aussi multilatérales, et ce afin de participer au processus de préparation de la prise de présidence de l’ASEAN par le Viêt Nam en 2020. 

Des axes d’effort qui ne dérogent pas à la tendance déjà observée l’an passé, mais dans lesquels l’on sent la volonté du SG PCVN de ramener l’armée dans le rang, de la concentrer sur ses missions de préparation opérationnelle et de l’inciter à rationnaliser ses activités économiques – sans pour autant lui demander d’y renoncer. Des paroles qui confirment la confiance du numéro un du pays dans son haut état-major et dans une armée qui a eu de nombreuses occasions de s’affirmer cette année aux côtés de populations souvent durement touchées par les événements climatiques, sur terre et sur mer. Un bilan d’année positif, pour toutes les composantes de l’armée populaire, et qui devrait s’achever par quelques promotions de fin d’année, comme le veut la tradition. 

2018 s’ouvrira sur une dynamique similaire et la certitude de voir la modernisation des forces se poursuivre, avec notamment la livraison de la quatrième frégate Gepard à Cam Ranh, en janvier, et les livraisons attendues des premiers chars lourds T-90S au cours de l’année. Sur le plan des opérations, la projection du détachement médical au sein de la Mission des Nations unies au Soudan du sud (MINUSS) concrétisera plusieurs années de préparation collective, et sera une légitime satisfaction sur le plan de l’insertion plus poussée dans la communauté militaire internationale.