Plan de coopération américano-vietnamien pour 2015

Lors d’une conférence de presse organisée le 06 mars 2015 à Hanoi, l’ambassade des Etats-Unis a dévoilé les grands axes de son partenariat avec l’armée vietnamienne pour 2015, année qui scellera les vingt ans du rétablissement des relations diplomatiques entre ennemis d’hier (12 juillet 1995).

Le chef de bataillon Lý Văn Thắng, chef de la cellule de coopération de défense de l’ambassade, a annoncé que l’aide américaine se focalisera sur la poursuite du renforcement de la coopération de défense et de sécurité dans cinq grands domaines : sécurité maritime, dialogue entre autorités de haut niveau, recherche et secours en mer ainsi que soutien humanitaire et assistance aux victimes de catastrophes naturelles, enfin soutien dans l’acquisition des compétences recherchées par l’armée vietnamienne pour participer aux opérations de maintien de la paix (OMP) des Nations unies.

 

Ce cadre d’action global sera illustré par les événements majeurs suivants :

-  Soutien au développement des capacités maritimes de contrôle des eaux territoriales en mer de Chine méridionale. Dans ce cadre, Washington confirme son intention de donner - en 2015 voire en 2016 - au Viêt Nam six patrouilleurs côtiers (qui feraient partie d’une promesse globale de don de 11 patrouilleurs, faite par le secrétaire d’Etat John Kerry lors d’un voyage à Hanoi fin 2013). Outre les bâtiments, le commandant Thắng a confirmé que l’aide inclut la fourniture des pièces de rechange pour ces bâtiments et une assistance à la maintenance. Il a précisé que, non seulement plusieurs officiers de marine vietnamiens étaient actuellement en formation aux Etats-Unis afin d’acquérir les compétences techniques à la maintenance de ces bâtiments made in USA, mais aussi que plusieurs spécialistes américains étaient présents au Viêt Nam afin de garantir une intervention rapide et in situ en cas de souci technique sur ces bâtiments ;

 

-    Organisation d’exercices d’entraînement conjoints, notamment axés sur la recherche et l’assistance aux victimes de sinistres. Les bâtiments de l'US Navy rechercheront toute opportunité pour se prêter à des interactions avec les bâtiments de la marine et de la police maritime vietnamiennes, avec comme domaine de coopération privilégié la recherche de disparus en mer. Ainsi, le commandant Thắng a mentionné l’organisation d’un exercice conjoint d’assistance humanitaire et de secours d’urgence dans le cadre du programme Pacific Angel, animé sous la responsabilité d’USPACOM.

Cet exercice se déroulera dans la province de Quảng Ngãi (sud du Centre Viêt Nam). Il sera le cinquième à se dérouler sur le sol vietnamien, après les éditions de septembre 2009 (Quảng Trị), mai 2010 (Cần Thơ), juin 2012 (Nghệ An) et juin 2013 (Quảng Bình). Une centaine de militaires américains devraient y prendre part, aux côtés de membres de deux ONG (East Meets West et Project Hope) et des unités de l’armée vietnamienne de la province de Quảng Ngãi. L’exercice étant axé sur la prodigation de soins et la reconstruction de d’infrastructures, il est prévu que deux écoles primaires et trois centres de soins bénéficient de travaux de rénovation, qui seront menés par des spécialistes de la construction d’infrastructures civiles. Dans le même temps, des membres du service de santé de l’US Air Force devraient activer plusieurs cliniques temporaires au profit de la population locale.

25 octobre 2014: accueil d'une équipe de marque de USPACOM par les autorités de la province de Quảng Ngãi

Par ailleurs, à la fin mars 2015, la marine vietnamienne devrait pouvoir mener des interactions avec des bâtiments américains engagés dans l’exercice Pacific Partnership (déploiement de navires américains – dont un bâtiment hôpital et/ou un bâtiment amphibie – aux côtés de forces régionales, mais aussi d’organisations humanitaires et d’organisations non-gouvernementales, dans le cadre d’opérations de sauvetage humanitaire). Enfin, les forces aériennes américaines du Pacifique devraient se prêter à des interactions avec l’armée de l’air vietnamienne, si tant est que leurs avions opèrent à proximité du Viêt Nam. Au bilan, l’ambassade américaine a annoncé que l’aide en matière d’assistance humanitaire et l’aide aux victimes de catastrophes naturelles sélèvera à 5 millions de dollars pour l’année 2015 ;

-   Déplacement de plusieurs hauts responsables de la défense au Viêt Nam, dans le prolongement des nombreuses visites d’autorités américaines qui ont parsemé 2014. Ainsi, le commandant adjoint de l’US Pacific Command (USPACOM) devrait se rendre à Hanoi fin mars, dans le prolongement de la visite du général d’armée Vincent Brooks, commandant les forces terrestres américaines du Pacifique (19 janvier 2015). Il devrait être suivi par le secrétaire à la marine, M. Ray Mabus (date non précisée). L’un des points forts de ces visites devrait être, toujours selon le commandant Thắng, de dresser le bilan des activités de coopération du dernier semestre et de définir le plan de coopération pour les six prochains mois ;

-   Poursuite du soutien américain en matière de préparation de l’armée vietnamienne à s’engager sous mandat onusien. Point intéressant, le commandant Thắng a annoncé l’arrivée, cette semaine, d’une délégation américaine qui aura le privilège de visiter le centre de formation aux OMP, inauguré à Hanoi il y a moins d’un an, et sur lequel les autorités militaires vietnamiennes veillent tout particulièrement (pas de formateurs non vietnamiens). Le fait que cette visite, qui pourrait être une première, soit ouverte aux Américains, témoigne du degré de confiance qui se raffermit constamment entre les deux ministères de la défense. La présence au sein de l’ambassade du commandant Thắng, officier d’origine vietnamienne, témoigne ainsi parfaitement des efforts de Washington pour sceller plus avant les liens entre les deux pays.

 

Une stratégie de long terme qui s’avère payante, l’établissement de la confiance étant un processus de long terme surtout en Asie, et ce même si, sur le plan de l’acquisition de ses matériels majeurs, Hanoi demeure fidèle à Moscou.