"Au nom de la Loi": Vers un rallongement de la durée du service militaire ?

Dans cette année 2014 qui verra l’armée populaire vietnamienne célébrer le soixantième anniversaire de sa création (22 décembre), le ministère de la défense a ouvert le débat sur une révision de la loi sur le service militaire (Luật Nghĩa vụ quân sự), la cinquième de ce texte dont la première version date du 30 décembre 1981 (après les refontes en 1990, 1994 et 2005). Le comité permanent chargé, au sein de l’assemblée nationale, des questions de défense et de sécurité nationales au sein de l’assemblée nationale, s’est réuni le 06 août sous l’autorité de son président, le général de brigade Nguyễn Kim Khoa (qui est aussi député de Phú Thọ) pour étudier plusieurs projets d'amendements à cette loi.

06/08/2014 Intervention du général Nguyễn Kim Khoa

Au premier plan des pointes d’effort, une rallonge de la durée de service sous les drapeaux et une uniformisation de cette durée de conscription pour tous les appelés, spécialistes ou non, qu’ils soient sous-officiers ou militaires du rang.

Faisant le constat de la montée des tensions dans le proche environnement du pays, en particulier en mer de Chine méridionale, et pointant du doigt le fait que la modernisation de l’armée – à l’image de la montée en puissance de la marine populaire – ne peut souffrir de service militaire « à deux vitesses » (conscription de 18 mois pour les sous-officiers et militaires du rang, pour 24 mois pour les sous-officiers et militaires du rang spécialistes et ceux affectés sur un bâtiment de la marine), le ministère de la défense, sous l’impulsion du général d’armée Phùng Quang Thanh, propose une uniformisation de la durée de conscription à 24 mois, revenant donc sur la réduction de la durée de service militaire telle qu’adoptée en juin 2005. Le général Thanh y voit comme principale conséquence une meilleure formation opérationnelle, surtout pour le personnel servant des matériels de plus en plus complexes. S’y ajouterait une meilleure gestion de ce personnel, tous effectuant la même durée de service.

A contrario, une autre option radicalement opposée est soutenue par certains députés: une réduction significative de la durée de conscription, qui serait uniformisée à 12 mois avec une possible extension pour les sous-officiers investis d'un commandement ou détenteur d'une spécialité rare. Ce projet, auquel aspireraient de nombreux Vietnamiens, notamment parmi les jeunes, s’inscrirait dans un contexte stratégique de paix et de stabilité, ce  que l’actualité des derniers mois dément. Un amendement de la loi et l’adoption d’une telle proposition semble peu réaliste. La faire figurer dans un débat auquel les citoyens ont in fine peu d’influence relève plus de la démocratie participative de façade que d’un réalisme décisionnel.

En outre, le projet de refonte de cette loi se penche sur la question de l’exemption de service militaire. Les nombreuses opportunités qui s’offrent aux jeunes Vietnamiens poursuivant des études pour être exemptés de service militaire (mais non sans avoir été sensibilisés dans la durée aux questions militaires – dans le cadre de l’éducation de défense, matière obligatoire au lycée et dans les universités) résultent bien souvent en l’incorporation des « sans grade » de la jeunesse, essentiellement dans les unités de l’armée de terre.

 

L'heure de la séparation avec les familles a sonné

Si aucune issue des travaux, qui pourraient aboutir avant la fin de l'année, n'est connue, nul doute qu'une rallonge de la durée de conscription ne ravirait pas la jeunesse vietnamienne, quel que soit le bien fondé des raisons qui poussent le ministère de la défense et l'état-major général à soutenir ces mesures fortes - surtout face à une Chine qui pèse toujours plus dans la sous-région. Cependant, le temps des mouvements d'humeur passés, la principale couche de population impactée sera à nouveau la masse des sans diplômes, qui alimente les bataillons de conscrits faute de ne pouvoir faire valoir un motif d'exemption recevable.